营改增分步实施时间表

营改增分步实施时间表

营改增”（营业税改征增值税是我国税制改革的重要举措，其执行过程分阶段推进，历时约5年完成全国全行业覆盖。现作出具体的解读：

一、试点启动阶段（2012年）

2012年1月1日率先在上海市开展试点，覆盖交通运输业和部分现代服务业（如研发、信息技术、文化创意等）。 2012年8-12月试点范围扩大至北京、江苏、安徽、福建、广东、天津、浙江、湖北（含武汉）等8省市。二、全国推广阶段（2013-2014年）

2013年8月1日试点推向全国，覆盖所有省（直辖市、自治区），行业仍限于交通运输业和部分现代服务业。 2014年1月1日新增铁路运输和邮政业纳入试点。 2014年6月1日进一步纳入电信业（按增值电信、基础电信分别适用不同税率）。

三、全行业覆盖阶段（2016年）

2016年5月1日全面完成营改增，剩余行业（建筑业、房地产业、金融业、生活服务业）全部纳入增值税范围，营业税彻底退出历史舞台。

建筑业：税率11%（后简并为9%）。

房地产业：销售不动产适用11%（后降至9%）。

金融业：贷款服务等按6%征税。

生活服务业：餐饮、医疗、教育等适用6%。

四、后续完善阶段（2017-2018年）

2017年7月1日增值税税率简并，取消13%档，调整为17%、11%、6%三档。

2018年5月1日进一步下调税率：17%降至16%，11%降至10%。

2019年4月1日最终调整为三档税率：13%、9%、6%（现行标准）。

五、关键政策文件

第一、《财政部国家税务总局关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2011〕111号）

第二、《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）——标志全行业覆盖。

六、影响与意义

第一、消除重复征税：

增值税抵扣链条全面打通，降低企业税负。

第二、行业税负变化：

制造业税负普遍下降，部分服务业短期需适应。

第三、征管统一：

为国地税合并（2018年）奠定基础。

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